天津無縫鋼管廠似乎坐了趟過山車

　　2014年由于無縫鋼管原料價格大幅下跌，天津無縫鋼管出口大幅上漲等多重因素，天津無縫鋼管廠的盈利水平和經營狀況得到了一定程度的改善，無縫鋼管廠利潤總額或將達到280億元以上，創近3年來的新高。

        然而，30年后的今天，中國鋼鐵工業已成為世界巨人，無人能及，無與倫比。2008年，中國無縫鋼管產量將突破5億噸，這是確定無疑的。與此同時，日本與美國的無縫鋼管產量仍將分別為1.2億噸和1億噸左右，與30年前的產量基本持平。

　　但2014年12月31日，財政部和國家稅務總局下發通知，自2015年1月1日起正式取消含硼無縫鋼管的出口退稅。這無疑給貌似回暖的無縫鋼管行業潑了一瓢冷水。

        1980年，中國無縫鋼管產量僅為3712萬噸，分別是日本和美國的1/3和1/3略強。因為日本和美國早已進入“后工業化”時代，因此，在近30年中，日本和美國的鋼鐵產業基本上處于“零增長”狀態。

        改革開放30年來，中國無縫鋼管產量一直伴隨著中國經濟高速增長。30年的經濟高增長，30年的快速工業化，使中國無縫鋼管工業呈現出了跨越式的擴張，并同時趕超了世界所有國家

　　因此，也有部分專家提出，我國的無縫鋼管http://m.renbiwang.cn/出口退稅本來完全符合世貿組織規則，我國的鋼鐵工業也已不是原來那種“兩高一資”產業的負面形象，沒必要自我限制。

　　此前，業內普遍認為國家相關部門會先公布取消退稅的時間表，給企業一個緩沖期。2014年末，部分無縫鋼管廠陸續選擇暫停出口報價，等待政策明朗。

　　值得注意的是，相關部門雖已正式取消了含硼無縫鋼管的出口退稅，但想繞過這一障礙卻并非難事。業內人士介紹，只要在無縫鋼管產品中加入其它合金元素如鉻、釩等代替硼，一樣可達到在出口時符合出口退稅標準的要求。

　　如今，這些無縫鋼管廠將面臨違約或由自己承擔取消退稅后的成本，這必然會對無縫鋼管出口量產生直接影響。“預計，2015年1季度的無縫鋼管出口量可能將縮減三分之一左右，還不排除有更高的可能。”分析師王國清告訴《財經國家周刊》記者。

　　盡管如此，在生存線上掙扎的無縫鋼管廠來說，含硼鋼還是值得期待的。因為添加硼元素的噸鋼成本只有十多元，工藝也簡單，而出口退稅卻可達到300元左右。“這明顯違背了我國在無縫鋼管出口上的原則。”國際貿易經濟合作研究院研究員白明對《財經國家周刊》記者說。

　　含硼無縫鋼管之所以成為此次政策調整的首要目標，與2014年中國無縫鋼管出口量激增有著直接關系。

　　“從材料特點上來說，硼在化學和物理性能上對鋼材使用影響并不大。而出口退稅的存在，導致含硼無縫鋼管的出口價格甚至比普鋼還便宜。”冶金工業經濟發展研究中心副主任劉海民告訴《財經國家周刊》記者。

　　天津海誠華浚貿易有限公司數據顯示，2014年中國出口無縫鋼管近1億噸，同比增長近50%，其中含硼無縫鋼管占全國鋼材出口總量的4成以上，而且增長幅度也明顯高于平均水平。可以說，含硼鋼支撐起了2014年中國無縫鋼管出口的大幅增長。

　　長期以來，我國對于無縫鋼管的出口都秉持著鼓勵高端、限制低端的原則。因此，在鼓勵出口特殊合金無縫鋼管產品的意圖下，在海關稅則中，含硼量達到0.0008%及以上的鋼材產品均可按合金鋼申報，這使得含硼鋼在海關的四個稅則號，在調整前分別享受9%和13%的出口退稅率。

　　負面作用是，由此引發其他國家針對中國無縫鋼管反補貼、反傾銷的貿易保護措施也隨之增多。數據顯示目前有效的鋼鐵貿易“雙反”措施，全球共333項。其中，以我國為對象的84項，占比25.2%為全球最多。僅2014年以來，美國、東盟、俄羅斯等先后發起對我國“雙反”案件近30起。

　　面對這種情況，中鋼協認為有必要調整無縫鋼管出口退稅政策。2014年中旬，中鋼協開始對有關中國無縫鋼管出口退稅政策調整展開研究，并隨后將相關方案上報至財政部等部委，至此取消含硼無縫鋼管的出口退稅成為了大概率事件。（天津海誠華浚貿易有限公司整理）

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