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加大化解天津無縫鋼管過剩產(chǎn)能的力度

時(shí)間:2015-01-10 05:52???來源:無縫鋼管廠 ???作者:海誠無縫鋼管???

隨著天津無縫鋼管規(guī)范條件工作的推進(jìn)，結(jié)合天津發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對(duì)過剩產(chǎn)能行業(yè)的清理整頓情況，以及申報(bào)規(guī)范條件企業(yè)產(chǎn)能情況，天津無縫鋼管產(chǎn)能估計(jì)在0.5億噸左右。天津無縫鋼管產(chǎn)能利用率也僅為65.8%。如果再考慮到技術(shù)進(jìn)步、操作水平和生產(chǎn)效率的不斷提高，實(shí)際產(chǎn)能還將有大幅增加，尤其是一些非市場因素的主導(dǎo)作用，實(shí)際產(chǎn)能利用率進(jìn)一步降低，天津無縫鋼管產(chǎn)能過剩程度明顯超過預(yù)期，導(dǎo)致化解天津無縫鋼管產(chǎn)能過剩矛盾的困難也將遠(yuǎn)大于預(yù)期。
目前存量產(chǎn)能基本都符合國家產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步淘汰壓減并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能規(guī)模基本合理的目標(biāo)難度更大。因此，需要進(jìn)一步加大化解過剩產(chǎn)能的力度。

加大環(huán)保執(zhí)法力度。嚴(yán)格執(zhí)行新的《環(huán)境保護(hù)法》、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不認(rèn)真運(yùn)行環(huán)保設(shè)施，篡改環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)，造成污染事件和社會(huì)不良影響的企業(yè)，嚴(yán)禁進(jìn)入規(guī)范“白名單”；對(duì)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的企業(yè)，責(zé)令限產(chǎn)或停產(chǎn)，整改后仍不達(dá)標(biāo)的依法予以停業(yè)、關(guān)閉。通過嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，加快落后和過剩產(chǎn)能退出。

加大能源管理力度。天津無縫鋼管工業(yè)是我國能源消耗和溫室氣體排放的重點(diǎn)行業(yè)，節(jié)能減排降碳是當(dāng)前鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨的最大問題。
為此，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)節(jié)能低碳管理：一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度，嚴(yán)格項(xiàng)目的能評(píng)、環(huán)評(píng)審查，從源頭實(shí)現(xiàn)減排；二是加大力度推動(dòng)行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新，提高能源利用效率，減少存量排放；三是健全節(jié)能長效機(jī)制，推行能效領(lǐng)跑者制度，建設(shè)完善能源管理中心、能源管理體系、能源審計(jì)等工作，進(jìn)一步提高行業(yè)精細(xì)化管理水平；四是完善和落實(shí)行業(yè)節(jié)能低碳相關(guān)制度、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推動(dòng)碳交易、節(jié)能量交易制度的建立，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)作用，促進(jìn)企業(yè)自主開展節(jié)能減排工作；五是加強(qiáng)節(jié)能減排考核評(píng)估工作，強(qiáng)化節(jié)能低碳指標(biāo)約束，明確責(zé)任主體，嚴(yán)格考核問責(zé)。

推動(dòng)兼并重組，實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。兼并重組是天津無縫鋼管廠http://m.renbiwang.cn/加強(qiáng)資源整合、化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。

一是多種模式深入推進(jìn)兼并重組。支持優(yōu)勢天津無縫鋼管廠強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)施戰(zhàn)略性重組；鼓勵(lì)具有實(shí)力的鋼鐵企業(yè)開展跨國并購，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置；鼓勵(lì)天津無縫鋼管廠與上下游企業(yè)兼并重組，依托產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢提高競爭力；引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)天津無縫鋼管廠的兼并重組，形成優(yōu)強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)、中小企業(yè)“專精特新”協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，優(yōu)化市場環(huán)境，加快改造升級(jí)。
二是加大服務(wù)支持力度。進(jìn)一步完善企業(yè)兼并重組公共信息服務(wù)平臺(tái)，拓寬信息交流渠道。充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為促進(jìn)企業(yè)兼并重組提供咨詢評(píng)估、調(diào)查研究、分析預(yù)測、信息數(shù)據(jù)、政策法規(guī)等服務(wù)；加強(qiáng)兼并重組的信息統(tǒng)計(jì)工作，構(gòu)建企業(yè)兼并重組統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立和完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)測分析和發(fā)布制度。

進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理，構(gòu)建公平市場環(huán)境。天津無縫鋼管行業(yè)規(guī)范條件管理工作才剛剛起步，距離全面深化改革新時(shí)期提高政府治理能力和建立現(xiàn)代治理體系的要求還有不小的差距。不僅要推進(jìn)鋼鐵行業(yè)規(guī)范管理，更要推進(jìn)鋼鐵行業(yè)管理的規(guī)范，以改革創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步加快探索行業(yè)管理的新模式、新舉措。

一是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。天津無縫鋼管行業(yè)規(guī)范管理工作應(yīng)按照要求，及時(shí)更新完善標(biāo)準(zhǔn)體系，使之更好地滿足政府職能轉(zhuǎn)變的總體要求，更好地滿足鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際需求。

二是開拓功能領(lǐng)域。目前，規(guī)范條件工作在遴選企業(yè)、集中信息和構(gòu)建渠道等方面已經(jīng)取得了階段性的收獲，其成果具有公共產(chǎn)品的屬性，應(yīng)加大研究開發(fā)力度，開拓成果應(yīng)用的功能領(lǐng)域，即結(jié)合投資、環(huán)保、質(zhì)檢、金融等部門、機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作，對(duì)規(guī)范管理名單、信息、類別、模式等進(jìn)行分級(jí)分類管理或者多樣化組合，更好地滿足各項(xiàng)工作需要。